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Se apruba Reforma Laboral, ahora va para el Senado

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Palacio Legislativo, 29-09-2012 (Notilegis).- El Pleno de la Cámara de Diputados aprobó en lo particular el dictamen de Reforma Laboral, tras una larga sesión de 14:00 horas, en las que más de un centenar de oradores defendieron igual número de reservas al documento aprobado en la Comisión del Trabajo y Previsión Social.

El dictamen será enviado al Senado de la República, como cámara revisora, donde también deberá ser desahogado en un plazo no mayor de 30 días, porque el Ejecutivo federal lo envió al Congreso de la Unión como iniciativa preferente.

La sesión inició poco antes de las 14:00 horas del viernes y concluyó a las 03:52 horas de este sábado.

Durante la discusión se modificaron los siguientes artículos del documento aprobado en la Comisión y que reforma la Ley Federal del Trabajo.

En el titulo primero, las propuestas de modificación a los artículos 15-A, 15-B, 15-C y 15-D, respecto a la regulación de la subcontratación, presentadas por el diputado Tomás Torres Mercado (PVEM) fueron aprobadas.

Del título segundo se avaló una modificación propuesta por el diputado Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez (PRI), al artículo 47 para insertar una nueva redacción relativa a las faltas y sanciones del trabajador, incluyendo la rescisión del contrato laboral y los avisos correspondientes a través de notificación personal.

Momentos después, la diputada Martha Lucía Mícher Camarena (PRD) dijo que había logrado el consenso con diputadas de otros partidos políticos para impulsar una redacción sobre la “igualdad sustantiva” en el artículo 56, lo que fue avalado por legisladoras de PRD, PAN, PRI, PVEM, Movimiento Ciudadano, PT, por lo que fue aceptada la propuesta para modificarlo.

La redacción quedó como sigue: artículo 56.- Las condiciones de trabajo, basadas en el principio de “igualdad sustantiva” entre hombres y mujeres en ningún caso podrán ser inferiores a las fijadas en esta Ley y deberán ser proporcionales a la importancia de los servicios e iguales para trabajos iguales, sin que puedan establecerse diferencias y exclusiones por motivo de origen étnico o nacionalidad, sexo, género, edad, discapacidad, condición social, condiciones de salud, religión, opiniones, preferencias sexuales, condiciones de embarazo, responsabilidades familiares o estado civil, salvo las modalidades expresamente consignadas en esta Ley.

En otro apartado, el Pleno aprobó la reserva al artículo 83 presentada por el diputado Alejandro Rangel Segovia (PRI), el cual establece que el trabajador y el patrón podrán convenir el monto de pago por hora; también señala que el negocio que no se justifique que deba contratar por hora no lo podrá hacer.

“El concepto de la naturaleza del negocio no es indiscriminado, no es la apertura de esta oportunidad para cualquier industria, si la naturaleza del negocio o servicio de que se trate no da la posibilidad de que se incorpore por horas el personal, no será esto permisible”, dijo.

Las diputadas Karina Labastida Sotelo (PAN) y Lizbeth Loy Gamboa Song (PRI) propusieron una nueva redacción a artículo 110, primer párrafo de la fracción 5, referente al pago de pensión alimenticia, con el propósito de que en lo referente al sustento para padres, hijos y esposas, se incluya el concepto de “todos los acreedores alimentarios”, para beneficiar a concubinas e hijos fuera del matrimonio, entre otros, lo que avaló el Pleno.

En el mismo sentido propusieron que en el artículo 170 fracción II bis, que aborda el disfrute de un descanso de seis semanas para la madre en caso de “adopción” de un infante, se incluya que debe ser con “goce de sueldo”.

De igual forma, la asamblea aceptó la modificación al artículo 132 en su fracción XXVII bis propuesta por la diputada Teresa de Jesús Mojica Morga (PRD) que amplia los días laborables de permiso de paternidad con goce de sueldo a los hombres trabajadores por el nacimiento de hijos o adopción de un menor.

Entre los cambios más sobresalientes avalados en la sesión se encuentra el realizado al artículo 159, por el que se elimina el llamado “escalafón ciego”, donde se plantean las reglas para otorgar las vacantes definitivas, provisionales mayores de 30 días y puestos de nueva creación.

La propuesta del Ejecutivo federal señalaba que se privilegiara la productividad por delante de la capacitación, aptitud y antigüedad.

No obstante, el diputado priista Ricardo Aldana Prieto propuso que se otorgue la plaza a los que tengan mayor capacitación y más antigüedad en la especialidad o área.

En tanto, la Asamblea aprobó las modificaciones que presentó el diputado Miguel Sámano Peralta (PVEM) al primer párrafo del artículo 175BIS, para fortalecer las medidas de protección a los menores, por lo que no se considerará como trabajo a aquellas actividades culturales y científicas que bajo la responsabilidad y cuidados de tutores hagan niños menores de 14 años.

Asimismo, queda especificado en el inciso C de dicho artículo las percepciones que por concepto de salario reciban no serán menores a las que obtenga un adulto o una persona mayor a 16 años.

El Pleno aprobó las reservas a los artículos 279, 280, 283 y 284, planteadas por el diputado priista Abraham Montes Alvarado (PRI), por las cuales se incorporan a la ley las figuras de jornaleros o trabajadores estacionales agrícolas. En su exposición, el legislador indicó que al no figurar los trabajadores de este tipo en la ley, no se reconocían sus derechos, por lo que la reforma hace justicia a este sector.

También fueron avaladas las propuestas del diputado perredista Luis Espinoza Cházaro, a los artículos 285, 689, 740, 743, 802 y 824, estableciéndose requisitos para las notificaciones de despido, la suscripción de escritos y el nombramiento de peritos.

A propuesta del Partido Nueva Alianza, los diputados respaldaron la modificación a la fracción IX del Artículo 371 para que las asambleas de los gremios sindicales decidan de qué manera se llevará a cabo la elección de sus dirigentes, a través de votación económica directa, indirecta o directa y secreta.

Los legisladores avalaron las modificaciones presentadas por la coordinadora del Partido Nueva Alianza, Sonia Rincón Chanona (PANAL) a los artículos 476, 513, 514 y 515, a fin de garantizar la protección de la salud y la seguridad social.

Dichas modificaciones establecen que se deberá publicar las tablas de enfermedades y riesgos de trabajo, que serán revisadas por la STPS y la Comisión Consultiva en el Trabajo para considerar los avances en la medicina del trabajo.

Asimismo, fueron aprobadas las reservas presentadas por el Rubén Acosta Montoya (PVEM) al artículo 537 para fomentar la contratación de jóvenes a través de la creación de un programa de incentivos a las empresas.

El legislador comentó que esta medida permitirá incrementar el desarrollo del sector productivo y fomentar la creación de empleos, con un enfoque de apoyo a la juventud mexicana.

Casi al final se aprobó el artículo quinto transitorio y a propuesta de Nueva Alianza se adicionó un segundo párrafo para que las entidades tengan un plazo de hasta tres años para convertir las juntas locales en Juntas Locales de Conciliación y Arbitraje.

En total se anotaron 114 oradores para abordar diversos artículos de 16 títulos de la Ley Federal del Trabajo, como Principios Generales, Relaciones Individuales de Trabajo, Condiciones de Trabajo, Derechos y Obligaciones de los Trabajadores y de los Patrones, Trabajo de las Mujeres y Trabajo de los Menores.

También figuraron sobre Trabajos Especiales, Relaciones Colectivas de Trabajo, Riesgos de Trabajo, Autoridades del Trabajo y Servicios Sociales, Personal Jurídico de las Juntas de Conciliación y Arbitraje, Representantes de los Trabajadores y de los Patrones, Derecho Procesal del Trabajo y Procedimientos de Ejecución.

Para la discusión en lo particular se reservaron los siguientes artículos y cuatro transitorios, algunos de los cuales fueron apartados por más de un diputado.

Los artículos reservados son: 2º; 3º; 3-Bis; 15/A; 15/B; 15/C; 15/D; 25; 28; 35; 39/A; 39/B; 39/C; 39/D; 39/E; 39/F; 42; 43; 47; 48; 50; 51; 56; 56 Bis; 83; 110; 127; 132; 133; 135; 153/A; 153/I; 153/E; 154; 159; 164; 170; 173; 174; 175; 175-Bis; 176; 238; 279; 280; 282; 283; 284; 285; 311; 333; 336; 337; 343-B; 361; 366; 371;377.

También figuraron 466; 476; 503; 513; 514; 515; 521; 523; 525 Bis; 527; 530 Bis; 537; 553/S; 591; 592; 593; 594; 595; 596; 597; 598; 599; 600; 601; 602; 603; 688; 689; 700; 701; 705; 740; 743; 772; 773; 784; 802; 850; 853; 865; 866; 867; 868; 869; 876; 877; 899-E; 939; 940; 945; 947; 949; 966; 977; 987; 991; 994; 1003; 1004/B; 1004/C; 1531, así como Segundo Transitorio; Cuarto Transitorio; Quinto Transitorio, y Séptimo Transitorio.

AMR / ALRG / IPC/ ASC / OAA

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